環(huán)境保護(hù)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、竣工項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收、排污許可、清潔生產(chǎn)審核。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定:“編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)?!?
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。法律強(qiáng)制規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)為指導(dǎo)人們開(kāi)發(fā)活動(dòng)的必要行為,成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要手段。環(huán)境影響評(píng)價(jià)按評(píng)價(jià)對(duì)象分為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià);按環(huán)境要素分為大氣、地表水、地下水、土壤、聲、固體廢物、輻射、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
2015年6月5日,環(huán)境保護(hù)部(現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境部”)頒布了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》,辦法要求各企事業(yè)單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,排查治理環(huán)境安全隱患,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力的保障建設(shè)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)明確應(yīng)急救援的范圍和職責(zé),使應(yīng)急管理有據(jù)可依,有章可循。通過(guò)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,使應(yīng)急救援人員熟悉所承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任,并具備完成應(yīng)急工作的能力,培養(yǎng)各應(yīng)急部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性。應(yīng)做好充分的應(yīng)急物資準(zhǔn)備,在做出應(yīng)急響應(yīng)后,迅速、有效、有序的開(kāi)展救援工作,將事故產(chǎn)生的損失(人員、環(huán)境、財(cái)產(chǎn))降低。
竣工項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收
《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告?!薄敖ㄔO(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用?!?
排污許可
《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定:依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)排污單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
清潔生產(chǎn)審核
清潔生產(chǎn)審核指按照一定程序,對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合算及符合環(huán)境保護(hù)的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。生產(chǎn)全過(guò)程要求采用低毒的原材料和少污染的工藝和設(shè)備進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn);對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過(guò)程則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構(gòu)成或減少對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境危害。清潔生產(chǎn)審核的目的是消滅(或減少)產(chǎn)品上的有害物質(zhì),減少生產(chǎn)過(guò)程中的原料和能源的消耗,降低生產(chǎn)成本,以減少對(duì)人類(lèi)健康環(huán)境的危害。宗旨是提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中的污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。對(duì)于企業(yè),清潔生產(chǎn)審核可以有效降低成本,降低企業(yè)的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。對(duì)于國(guó)家而言,清潔生產(chǎn)審核包含的國(guó)家的節(jié)能減排的中心任務(wù),是中國(guó)向世界減少溫室氣體排放的重要舉措。對(duì)于地方政府,是完成國(guó)家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。
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